Расчет категории пожарной опасности: требования нормативных документов
Расчет категорий пожарной опасности помещений нужно прежде всего собственнику (ответственному лицу за пожарную безопасность), потому что обученный и надлежащим образом проинструктированный персонал не будет осуществлять действий, которые могут привести к возгоранию в пожароопасных, а тем более во взрывопожароопасных помещениях, подвергая неоправданным рискам имущество, а также жизни и здоровье находящихся там людей.
Приведённая выше аргументация опирается на добросовестность и исполнительность собственника и ответственных должностных лиц. Зачастую личной мотивации не всегда достаточно. Большинство из нас охотно поддерживает хорошее начинание и осуждает нарушение или незаконное поведение, особенно если для этого не требуется никаких усилий. Но если речь заходит о конкретных действиях, а тем более о материальных затратах, то желание действовать резко снижается или исчезает вовсе. Тут снова время вспомнить об инспекторе государственного пожарного надзора. Как мы уже говорили, он не предлагает к исполнению ничего от себя лично.
Основанием для выданного им предписания являются те или иные положения законодательства, нормативных документов по пожарной безопасности или иных нормативных правовых актов Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности.
Требование о необходимости размещать с наружной стороны входных дверей помещений производственного и складского назначения (за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) обозначения их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности в предписании будет обосновано пунктом 12 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима».
Поскольку отсутствие этих обозначений является административным правонарушением, то инспектор, помимо предписания, будет обязан составить протокол по части 1 статьи 20.4 «Нарушение требований пожарной безопасности» КоАП РФ. Наказание по этой статье влечёт предупреждение или наложение административного штрафа.
Предписание органа государственного надзора подлежит исполнению в установленные сроки, так что провести категорирование придётся. Инспектор обязан проверить устранение выявленных нарушений и в случае неисполнения предписания составит протокол по части 12 (или 13 — для учреждений здравоохранения, образования и социального обслуживания) статьи 19.5 «Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностного лица), органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль» КоАП РФ.
Даже приведенные доводы кажутся достаточно убедительными для проведения расчета категорий пожарной опасности в Москве, но если собственник продолжит игнорировать требования надзорных органов, то он рискует быть привлечённым к административной ответственности по части 14 статьи 19.5 КоАП РФ за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 той же статьи.
Применение всех или части мер административного воздействия не освобождает собственника от выполнения предписания надзорного органа. Так что, несмотря на уплаченные штрафы, он всё равно будет вынужден осуществить категорирование.